Santa Rosa (2b) –
El bloque de concejales y concejalas del Frejupa en Santa Rosa ha salido a cruzar a la oposición y ha pedido avanzar con la promulgación de la ordenanza del “compre cooperativo” en la capital pampeana. Esta ordenanza busca crear un registro de cooperativas de trabajo y fomentar la contratación directa de estas organizaciones. Sin embargo, el radicalismo y el PRO sostienen que la ordenanza requiere, para ser aprobada, de una mayoría especial de dos tercios de los miembros del cuerpo legislativo.
Desde el oficialismo, han negado esta interpretación y han calificado de “inconducente” el pedido de la oposición. «En el debate nunca reclamaron que se debía aprobar con los dos tercios», afirmaron.
Los opositores basan su postura en que la ordenanza aprobada contiene una modificación que habilita la adquisición de bienes y servicios, lo cual, según el artículo 47 de la Ley Orgánica de Municipalidades, requiere una mayoría especial de dos tercios.
El peronismo, por su parte, ha refutado esta interpretación. «Desde la reforma constitucional de 1994, los municipios argentinos gozan de Autonomía Municipal, y una de las más importantes dimensiones de esta autonomía es la referida a la autonomía económico-financiera, que implica la posesión de recursos propios y la facultad de disponer de los mismos en el manejo del gasto», señalaron desde el Frejupa en un parte de prensa.
Añadieron que «la Constitución de la Provincia de La Pampa le reconoce a los Municipios la atribución y el deber de recaudar e invertir sus recursos, y la Ley Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento faculta a los Municipios a dictar las ordenanzas sobre contrataciones de obras públicas, servicios públicos y suministros, fijando los montos para efectuar adjudicaciones en forma directa, por concurso de precios, licitación privada o pública».
En este contexto, recordaron que «el Municipio de Santa Rosa dictó la Ordenanza Nº 3366 del año 2005, por la que se otorga prioridad a los productos existentes en el mercado comunal y cuya sede principal de negocios se encuentre en nuestra ciudad». Y remarcaron que «en el mismo sentido, ahora regulamos las compras y contrataciones municipales al sector cooperativo de nuestra ciudad, reforzando el apoyo al sector a través de un Régimen de ‘Compre Cooperativo Local’ para adquisiciones y/o contrataciones que realice la Municipalidad, sus dependencias, reparticiones y entes autárquicos, otorgando preferencia a la producción de origen cooperativo local en la medida en que las condiciones de calidad y precio resulten razonables».
El Frejupa también defendió la legalidad de la ordenanza: «La oposición ahora sostiene que esta Ordenanza requiere de una mayoría especial de 2/3 de los miembros del cuerpo legislativo, pero se trata de una ordenanza particular (sólo aplicable a las Cooperativas) y no de una Ordenanza General de Contratación de Obras, Servicios Públicos y Suministros (artículo 47 de la Ley 1597), por lo que se puede aprobar con el voto de una mayoría de 7 concejales/as, tal como ocurrió en la sesión del jueves 6 de junio».
Asimismo, argumentaron que «en el supuesto de legislar de manera general una ordenanza de compras, sólo se aplica el requisito de 2/3 de los votos para el Contrato de Suministro y no para Obras y Servicios Públicos, bienes e insumos de manera singular, tal como se desprende del artículo 47 de la Ley 1597».
El bloque oficialista también subrayó que «la oposición nunca expresó que la Ordenanza de Compre Cooperativo requería de una mayoría calificada para su aprobación, y no lo hizo ni en las extensas reuniones de comisiones ni en la sesión donde finalmente se aprobó la Ordenanza, a la que -incluso- se incorporaron algunas modificaciones propuestas por ellos».
Finalmente, desde el FREJUPA afirmaron: «Entendemos que se trata de un planteo inconducente, que sólo busca esquivar la responsabilidad política por no haber acompañado a un sector que requiere de esta herramienta legislativa».
